亞洲GHS法規(guī)最新進展

　背景

　　《全球化學(xué)品統(tǒng)一分類和標簽制度》(Globally Harmonized System of Classification and Labeling of Chemicals，簡稱GHS，又稱“紫皮書”)是由聯(lián)合國出版的指導(dǎo)各國控制化學(xué)品危害和保護人類健康與環(huán)境的規(guī)范性文件，旨在統(tǒng)一各國化學(xué)品統(tǒng)一分類和標簽制度，消除各國分類標準，方法學(xué)和術(shù)語學(xué)上存在的差異，建立全球化學(xué)品統(tǒng)一分類和標簽制度。

　　GHS實施和更新情況

　　2002年，聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展世界首腦會議鼓勵各國在2008年前執(zhí)行GHS。目前，全球已有超過30個國家和地區(qū)已經(jīng)實施或準備實施GHS分類體系。在亞洲地區(qū)，中國、日本、韓國已經(jīng)正式實施了GHS法規(guī)。越南、泰國、新加坡、印尼、馬來西亞已經(jīng)發(fā)布了各自的GHS標準，處在實施的緩沖期中。此外，菲律賓也已發(fā)布了相關(guān)法規(guī)標準，但尚未給出明確的實施時間表。印度官方自2003年7月聯(lián)合國經(jīng)濟和社會理事會正式審議通過了GHS文書并于2004年12月發(fā)布第一次修訂版之后，聯(lián)合國GHS以大約每兩年一次的速度進行著更新。去年年末，紫皮書第五次修訂版正式發(fā)布。隨著聯(lián)合國紫皮書的更新，全球各個國家和地區(qū)也對各自國內(nèi)的相關(guān)法規(guī)進行著相應(yīng)修訂，在版本上落后于聯(lián)合國GHS，目前大部分國家都以聯(lián)合國GHS第三或第四修訂版為依據(jù)，對各自的GHS法規(guī)進行更新和修訂。以歐盟為例，去年5月，“CLP法規(guī)”即歐盟第1272/2008號《歐盟物質(zhì)和混合物的分類、標簽和包裝法規(guī)》，依據(jù)聯(lián)合國GHS第四修訂版進行了一次更新。更新后的CLP法規(guī)中的化學(xué)品危害分類種類及分類依據(jù)均與聯(lián)合國GHS第四次修訂版相同。從去年下半年開始，中國，日本和韓國等亞洲國家也陸續(xù)發(fā)布了新版的GHS標準。

　　亞洲GHS法規(guī)最新進展

　　中國，日本，新加坡等國家均采用了聯(lián)合國GHS第四修訂版作為參考，更新了各自國內(nèi)的化學(xué)品分類體系，引入包括“危害臭氧層”在內(nèi)的28項危害分類。去年10月，中國國標委發(fā)布了新版本《化學(xué)品分類和標簽規(guī)范》國家標準(GB30000.2-29-2013)，替代2006年發(fā)布的26項危害分類。新版本將于今年11月1日正式實施。此外，由安監(jiān)起草修訂的《化學(xué)品安全技術(shù)說明書編寫指南》(GB/T 17519-2013)已經(jīng)于今年1月31日起實施。新標準參考聯(lián)合國GHS第四修訂版，進一步細化了《化學(xué)品安全技術(shù)說明書內(nèi)容和項目順序》(GB/T 16483)對編制《化學(xué)品安全技術(shù)說明書》(SDS)提出的規(guī)定和要求，給出更加規(guī)范準確的指導(dǎo)。日本在今年3月發(fā)布了基于聯(lián)合國GHS第四修訂版的日本工業(yè)標準JIS Z7252:2014，新版標準將于2017年1月1日正式實施，在此之前，企業(yè)允許使用舊版標準JIS Z7252:2009判斷化學(xué)品分類并制作SDS和標簽。新加坡今年3月公布了新版化學(xué)品分類標準SS586:2014，代替舊版本SS586:2008標準，同樣依據(jù)聯(lián)合國GHS第四修訂版，對分類種類進行了補充更新。臺灣地區(qū)GHS法規(guī)(CNS15030)正在修訂中，同樣將基于聯(lián)合國GHS第四修訂版進行調(diào)整和補充。

　　韓國，馬來西亞，泰國等國家則是依據(jù)聯(lián)合國GHS第三修訂版制定或更新國內(nèi)的相關(guān)標準。韓國就業(yè)和勞動部(MoEL)發(fā)布的“化學(xué)物質(zhì)分類與標簽SDS標準”在去年進行了一次更新，最新版本號為MoEL 2013-37。此外，MoEL下屬的韓國職業(yè)安全健康局(KOSHA)在官網(wǎng)上發(fā)布了超過6000個化學(xué)物質(zhì)的推薦性GHS分類以及其中一部分化學(xué)物質(zhì)的SDS。馬來西亞，越南和泰國的GHS法規(guī)則直接依據(jù)聯(lián)合國GHS第三次修訂版編制。馬來西亞OSHA在去年10月11日發(fā)布了《危險化學(xué)品分類，標簽與SDS》(CLASS2013)法規(guī)，將于2015年4月份正式實施。越南要求所有混合物產(chǎn)品在2016年3月起應(yīng)對GHS法規(guī)。泰國則要求在2017年3月起所有混合物產(chǎn)品依據(jù)GHS進行分類并制作SDS和標簽。

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